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美国银行业对稳定币法案提出阻力，担忧市场份额受到威胁
近日，美国银行及其盟友正在全力阻止《指导与确立国家稳定币创新法案》（GENIUS Act）的通过，原因在于担忧稳定币可能颠覆传统银行体系并削弱其市场份额。随着区块链技术的崛起，稳定币以更低的成本、更高的效率，为金融交易尤其是跨境支付带来了全新选择，对传统银行构成了竞争威胁。
《GENIUS法案》旨在为以美元计价的数字代币（稳定币）提供全面监管框架，但其争议性在议会中引发了激烈的讨论和对峙。据《美国银行家报》报道，该法案需获得至少60票才能在参议院通过，意味着需要至少7名民主党议员的支持。然而，美国参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）已提出修正案，要求禁止科技公司直接发行稳定币。她表示：“如果这些公司要进入支付领域，就必须与现有的受监管金融机构合作或以其为中介。这项稳定币法案打破了这一现状，为大型科技企业和商业巨头发行自己的稳定币开绿灯。”
沃伦的立场反映了传统银行对稳定币可能造成的去中介化（disintermediation）的深深担忧。当前银行业务中依赖的许多手续费和交易成本，可能因稳定币技术的普及而明显下降，进而对银行利润构成压力。
稳定币在全球支付领域的潜力正在日益显现。相比传统银行支付系统，稳定币不仅提供了近乎即时的结算时间，还显著降低了交易费用。这种技术优势在跨境支付和点对点交易中尤为显著，尤其是对发展中国家而言，其成本效率可能带来更加广泛的使用场景。
美联储理事克里斯托弗·沃勒（Christopher Waller）曾对此表态称，稳定币有潜力拓展支付方式的使用场景，特别是在欠发达地区。他强调，非银行机构发行的稳定币能够在某些领域实现更高的效率和创新，而这正是传统银行无法提供的。
与此相印证的是，当前稳定币发行商的经济影响力正逐步提升。据统计，超额抵押的稳定币发行商已经成为全球第18大美国国债买家，其规模已超越德国和韩国这样的国家，这为发行稳定币创造了更大的经济辐射力。
在全球经济环境日益复杂的背景下，稳定币被视为维护美元储备货币地位的关键工具。美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在今年3月的首届白宫加密货币峰会上表示，美国有必要推进稳定币政策，支持其在全球范围内的推广。他认为，稳定币不仅可以有效吸收通货膨胀风险，还可以帮助巩固美元的国际竞争力。
事实上，美国已有传统银行开始探索自己发行稳定币的可能。美国银行（Bank of America）首席执行官布莱恩·莫伊尼汉（Brian Moynihan）在华盛顿经济俱乐部的一次演讲中透露，该行正在评估推出与美元挂钩的稳定币的可行性。这一举措表明，即便是银行巨头也无法忽视稳定币日益增强的市场主导力。
尽管稳定币带来的数字金融前景令人鼓舞，但监管方面的挑战仍然不容忽视。沃伦等议员对科技公司直接参与货币发行所带来的风险心存疑虑，而银行业则担心其主导地位被削弱。《GENIUS Act》的通过与否，将成为传统银行与新兴金融科技之间一场重要权力博弈的分水岭。
在这一转型的关键时刻，美国如何在监管与创新之间找到平衡，将直接影响全球金融格局的未来走向。无论如何，稳定币已经不仅是一种技术选择，而是关乎经济主权与国际竞争力的重要战略工具。
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