SEC拟推新规放宽安全代币发行限制

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美国证券交易委员会（SEC）正在探索调整规则，以简化企业发行证券化代币的流程并降低相关注册要求。SEC专员赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce）于5月8日的公开演讲中透露了这一消息，这一举措或将为区块链技术在金融领域的应用提供新的发展契机。

皮尔斯表示，SEC正在考虑通过一项豁免令，使利用区块链技术发行、交易和结算证券的公司在一定条件下无需注册为经纪商、清算机构或证券交易所。她认为，当前许多监管规定并不适合新兴技术的发展，这些规定大多是在区块链技术兴起之前制定的，且可能已经被这些技术的特点所取代。因此，企业不应因适用不恰当的法规而受限。

不过，根据皮尔斯的讲话，即使在豁免令生效的情况下，相关公司依然需要遵守旨在防止欺诈和市场操纵的相关规则，同时可能面临特定的信息披露和记录保存要求。这说明宽松的监管环境仍不会以牺牲市场诚信为代价。

这一潜在政策转向被认为是SEC近年来在加密货币监管领域的一次重大调整。此前，SEC对一些去中心化交易所（DEXs）进行了集中执法，例如向Uniswap等平台发出多次Wells通知，指控其未能按照要求注册为证券交易所。然而，本次计划中的新规可能使这类平台摆脱传统监管框架，获得更多自主发展空间。

值得注意的是，这一方向的改变反映了加密监管的动态演进。SEC自特朗普政府以来，其监管策略逐渐在加密货币领域发生显著变化，范围从广泛打击涉嫌证券法违规的企业到逐步缩小监管范围。尤其在最近发布的指导意见中明确指出，像“表情币”（memecoins）这类纯投机性资产若被清晰标记为没有内在价值的产品，将不属于美国证券法的监管范围。此外，SEC还宣布稳定币（如以美元为锚定的数字代币）在特定条件下也不被视为证券，进一步明确了主要加密资产类型在法律上的定位。